2017·时间表

主要预期发展目标

地区生产总值增长 7.5%左右

财政收入增长 6%

固定资产投资增长 11.5%

社会消费品零售总额增长 10%

规模以上工业增加值增长 7.5%

全体居民人均可支配收入实际增长 7.5%

2017年，任务书

让群众看到

——坚持创新引领，加快产业转型升级步伐。要继续围绕“二产补短板、三产强优势、一产显特色”的思路，以创新引领发展，加快推动产业转型升级。

——坚持投资拉动，狠抓重大项目建设。要采取有力措施抓好项目建设和服务企业工作，确保重大项目建设的可持续性，努力保持投资平稳增长态势。

——坚持开放合作，不断扩大“南宁渠道”影响力。按照自治区“四维支撑、四沿联动”的布局，大力实施全方位、宽领域、多层次的开放发展战略，突出平台支撑、交通支撑、产业支撑，加快推动“南宁渠道”升级，不断提升开放合作水平。

——坚持生态优先，加快打造生态宜居城市。要倍加珍惜南宁的碧水、青山、蓝天，坚持生态优先，加快推动绿城品质升级。

——坚持深化供给侧结构性改革，加快培育发展新动能。要坚持问题导向，抓住供给侧结构性改革这条主线，不折不扣抓好各项改革任务落实，提高改革整体效能，加快推动深化改革升级，为经济社会发展增添动力和活力。

——坚持抓好以脱贫攻坚为重点的民生工作，加快提升人民群众获得感。要坚持以人民为中心的发展思想，加快推动民生福祉升级，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。

六大板块—精准发力

关键词

1

创新

全力申报国家级

双创示范基地

◆发挥南宁·中关村双创示范基地的辐射作用和溢出效应，加快入驻企业的创新成果转化，继续培育和引进一批新的科技领军企业，全力申报国家级双创示范基地；加快提升南宁创客城、创客空间等平台的服务功能，培育南南铝加工研究院、富士康东盟硅谷科技园等创新平台升级为国家级研发机构。

◆电子信息产业 重点推进富士康千亿产业园、禾田信息港等项目，并依托现有重点企业大力引进上下游产业和相关配套产业，力争完成产值530亿元。

◆先进装备制造产业 加快培养壮大源正新能源汽车、南南铝精深加工、研祥智谷、中车轨道交通装备等一批重点项目，力争完成产值780亿元，加快打造自治区级新能源汽车基地、铝精深加工基地。

◆生物医药产业 抓好经开区生物医药产业园、南宁高新技术生物产业基地等平台建设，推动海王保健品产业园等项目实现投产，促进柳药一期等项目达产。

◆推进农业特色发展 紧紧围绕市场需求变化，打好生态牌、绿色牌、富硒牌，加快发展更多高品质特色农产品，深入实施“10+3”特色农业产业提升行动，大力发展农业新业态新模式，扎实推进互联网+农业，促进农村一、二、三产业融合发展。

◆增强服务业优势 深入实施金融业、现代物流业、电子商务和信息服务业“三年行动计划”，以及“引金入邕”战略，引进先进的金融业态和证券、期货、基金等金融机构，推进南宁农商行组建工作，支持符合条件的资本在南宁市发起设立地方法人金融机构，着力抓好旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业。

2

投资

构建

“亲”“清”新型政商关系

当前，拉动南宁市经济增长最突出、最有效、最管用的办法是什么？会议明确指出了，是投资。对此，南宁市提出了不少措施拉动投资和加快推动重大项目建设。

◆加大对中小企业扶持力度，鼓励中小微企业向“专精尖新特”方向提升；引导企业树立质量意识，发扬“工匠精神”，增强产品竞争力；构建“亲”“清”新型政商关系，真心实意为企业解决实际困难和问题；实施大型骨干企业培育工程，支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，培育壮大一批竞争力强的大企业集团。

◆狠抓重大项目建设，激发民间投资活力。加快推动产业、交通、城建、民生等领域的重大项目建设，力争年内区市层面统筹推进项目完成投资700亿元以上；继续抓好迎接自治区成立60周年重点项目建设，确保广西文化艺术中心等16个重大公益性项目如期建成。

◆把简政放权摆在更加重要的位置，坚决打破各种“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”，破解民间投资难题，在基础设施、健康养老等领域推广PPP模式，调动民间投资的积极性等。

3

开放

南宁核心基地

初步形成框架

名声越来越响亮的“南宁渠道”将在今年得到继续升级。

◆加快中国-东盟信息港南宁核心基地建设，推动66个、总投资451亿元项目落地，筹建中国-东盟智慧城市协同创新中心、中国-东盟大数据交易中心、中国-东盟云计算中心，争取核心基地初步形成框架。

◆大力推进“智慧南宁”建设，实现“四个一”目标，即组建一个公司，成立云宝宝公司；构建“一朵云”，搭建数据汇聚平台；建成一批智慧应用项目，力争建成“智慧南宁”门户APP等10个以上的示范应用；建设一个展示厅，展示“智慧南宁”应用成果。

◆积极参与“一带一路”建设，组织开展中国-中南半岛经济走廊示范区申报，落实粤桂共同行动计划，大力发展跨境电商，实施外经贸发展三年行动计划、新一轮加工贸易倍增计划和招商引资三年行动计划。

◆加快推进柳州经合山至南宁第二高速、柳南高速公路改扩建，尽快启动湘桂铁路扩能南宁至凭祥段、河池至南宁铁路项目建设，力争开工建设吴圩机场第二跑道和综合交通换乘中心，推进南宁港六景港区、牛湾港区综合物流园等内河航运项目建设，提升西江航线的通航能力和港口集散功能等。

4

生态

空气质量力争进入

全国重点城市前十

碧水、青山、蓝天，已成为现今南宁的闪亮“标签”。今年，南宁市将在绿色发展上做到“好上加好”，努力为市民营造更加生态宜居的环境。

◆深入推进邕江综合治理，高标准打造“百里秀美邕江”景观带，展现特色鲜明的滨江城市风貌；全面推进海绵城市试点建设，努力通过试点验收；整体改造城市内河水系，年内基本消除建成区黑臭水体；提高城市绿化品位和档次，重点加强青秀山、五象岭保护规划建设，推进西津、大王滩国家湿地公园试点建设，全力筹办第十二届中国国际园林博览会，提升国家生态园林城市建设水平。

◆狠抓大气污染治理，提升扬尘污染专项治理成效，使“南宁蓝”保持常态，确保空气质量在省会城市保持前列，力争进入全国重点城市前十位。

◆抓好城市路网建设，加快推进东西向快速路、青山大桥等一批城市道路、立交、桥梁项目建设；大力推进轨道交通建设，确保地铁2号线开通试运营，加快推进3、4号线建设，全力推动2号线东延长线和5号线开通建设；加快推进快速公交、公共自行车租赁系统等公共交通设施建设，以及地下管廊试点城市建设等。

◆建立健全生态文明建设责任制，全面推行河长制，将生态文明建设考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行环境保护一票否决制。

5

改革

让数据多跑路群众少跑腿

深化供给侧结构性改革，可以为南宁市经济社会发展增添动力和活力。

◆深入推进“三去一降一补” 。以降成本为重点、补短板为关键、优产能为主攻方向，根据新情况新问题完善政策措施。降成本方面，调整完善“降成本30条”，在降低企业制度性交易成本和用地、人工、物流成本等方面加大力度，引导企业主动挖掘内部潜力，打好降本增效“组合拳”。补短板方面，聚焦瓶颈问题，综合施策、持续用力，加快完善现代基础设施体系，扩大公共服务供给。优产能方面，加快传统产业与新业态新模式新技术的融合，扩大战略性新兴产业等重点产业的优势产能，大力实施质量品牌战略，提升产品和服务的竞争力。

◆纵深推进重点领域改革。持续推进“放管服”改革，清理不规范的中介服务，实现市、县（区）权力清单和责任清单“两单”融合；大力推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿；加快推进医药卫生、教育、养老、社保等社会民生领域的改革，扩大改革受益面，持续释放改革红利。

◆发展壮大县域经济。立足资源禀赋、区位优势和产业基础，发展特色产业，创造比较优势，加快县域特色工业园区和现代特色农业示范区建设；加快新型城镇化建设步伐，积极推进撤县设市工作，将一批基础条件好、发展潜力大的县城和重点镇培育成中小城市等。

6

民生

开展义务教育学区制改革

2016年，人们的物质生活更丰富了，社会保障更全面了，居住环境更安全了……2017年，南宁市将继续在民生方面下大力气，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠，提高市民的幸福感。

◆继续实施就业优先战略，统筹抓好高校毕业生和困难群众就业，支持返乡农民工创业就业，着力解决结构性就业矛盾；促进学前教育普惠发展，加快义务教育学校标准化建设，开展义务教育学区制改革和集团化办学，新建一批中小学校。

◆持续深化县级公立医院综合改革及基层医改，突出抓好城市公立医院综合改革、实施分级诊疗、完善城乡医疗卫生服务体系建设等重点工作；整合城乡居民基本医疗保险制度，完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。

◆大力发展文化产业，积极推进国家历史文化名城申报和顶蛳山遗址保护工程建设；积极申办各类重大赛事，提升全民健身服务水平。

◆大力实施脱贫攻坚“七个一批”“七大工程”，完成2017年度20户以上贫困自然村（屯）通屯硬化道路建设任务；启动贫困村污水处理设施建设项目；按照“合作社（龙头企业）+经济能人”等模式，大力发展特色种养业、乡村旅游业、农村电商，增强贫困村自身“造血功能”；加快南宁市扶贫信息大数据平台建设速度，尽快在市级、各县区上线推广使用，提高工作效率和脱贫成效等。

政治

生态

使失责必问问责必严成为常态

“全面从严治党永远在路上，一刻都不能放松。”在党务工作方面，南宁市将推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态，为全市经济社会发展提供坚强保证。

加强思想政治建设，扎实开展新一轮大规模干部教育培训，推动意识形态工作主体责任落实落细，坚持管阵地、把导向、强队伍，积极培育和践行社会主义核心价值观。

加强和规范党内政治生活，把严肃党内政治生活、强化党内监督落到实处，严格贯彻执行民主集中制，落实“三会一课”等党的组织生活制度，加强党内监督，推进党内监督制度化、规范化、程序化。

全面提升基层党建水平，探索建立城市党建工作新模式，压紧压实基层党建主体责任，抓好村（社区）“两委”换届，不断改善基层工作环境。

加强干部队伍建设，以实绩论英雄，凭实绩用干部，努力提高干部的综合素质和能力水平，重点培养引进南宁市急需紧缺的创新创业人才，激发他们的创新创造活力。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行问责条例，加大问责力度，使失责必问、问责必严成为常态，同时坚持反腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量，持续保持惩治腐败的高压态势。

三审丨奚林忠 二审丨李仁玉

编辑丨晚报君

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